咸阳城事

所属分类: 核心 咸阳城事

本版主题: 52220

今日更新: 0

咸阳新闻,咸阳发展,城市建设荣耀。经政要闻,建设信息,咸阳论坛。
发布新主题

咸阳提出三市县行政区划调整!兴平、礼泉、三原如何提升?

1 / 251989
     

签到天数: 8 天

连续签到: 1 天

[LV.3]偶尔看看II

5849

主题

7492

帖子

5万

积分

超级管理员

Rank: 10Rank: 10Rank: 10

积分
52139
跳转到指定楼层
楼主
发表于 21-1-29 08:55:21 | 只看该作者 |只看大图 回帖奖励 |倒序浏览 |阅读模式
1月26日下午,陕西省十三届人大五次会议咸阳代表团召开第一次全体会议,在审议中,提出要科学调剂土地指标,支持建设大西安都市圈咸阳核心区,支持兴平撤市设区、礼泉撤县设区、三原撤县设市。
近几年来,已经有不少城市通过科学合理的行政区划调整,拓展城区面积,为今后城市建设预留持续发展的空间,或者通过区划调整,来提高行政管理效率,更好地发挥主城区对周边地区经济发展的辐射带动作用。
咸阳市辖2市2区9县,对于现阶段的咸阳来说,兴平、三原、礼泉近年来的经济发展负增长明显,降速在咸阳县域经济中排名前三,城市发展进入了瓶颈阶段。
继续推进兴平市、三原县、礼泉县的区划调整,无论是破局咸阳市城市建设空间、经济发展瓶颈,还是推进西咸一体化进程,均大有裨益。
而撤市设区、撤县设区、撤县设市这三种不同的行政区划调整,也从侧面印证了咸阳战略方向的调整。
一、兴平市:撤市设区
撤市设区,即撤销县级市建制,在原县级市行政区域设立市辖区。原县级市管辖范围由新设立的市辖区管辖,新设立的市辖区由原地级市管辖。
图片来源:兴平市政府网站
虽然市辖区和县级市在行政上都属于县级行政单位,但对于撤市设区的城市来说,损失了部分独立进行经济管理、城市规划等方面的权利,但可以增加享受地级市区的政策优惠,对于所属地级市来说,也可以提高地级市市区规模,增加地级市的城市人口规模和建成区规模。
在撤市设区后的发展上,可以打破咸阳市与兴平市之间交流障碍,使咸阳以更大的面积进行城区的整体规划,扩大城区发展空间,使资源配备更加合理,经济手段无障碍实施。
而在兴平的发展历程中,已经经历了一段撤县设市的历程。
图片来源:兴平宣传
1993年3月30日,国务院同意陕西省《关于请求撤销兴平县设立兴平市的请示》,撤销兴平县,设立兴平市(县级),之后,在设市11年后,2004年陕西省政府同意了咸阳市《关于兴平撤市设区申请》,并向国务院递交了申请报告。
十余年后的今天,由于城市化方向的愈发集中在中心城市。变成县级市的兴平,限于时代因素和自身发展困境,又将撤市设区的提议再次提出。
从县到市,再从市到区,反复改变自身定位的兴平。不仅体现小城市必须随着时代变化而改变的无奈,同样也体现出兴平在咸阳,以及大西安的发展中承担的重要角色。
图片来源:兴平市政府网站
从城市定位上来说,咸阳一直把兴平作为全市的重要增长极来打造,启动实施了主城区西扩战略和咸兴工业走廊建设,推进咸兴一体化发展,并支持兴平打造大西安产业转移承接地。
从兴平自身实力来说,兴平一直属于陕西县域经济比较强的地方,尤其是在工业方面,因其属于国家“一五”“三五”期间重点工业基地,为如今的工业发展打下了基础。
虽然兴平在省内县域经济发展中,拥有不错的工业基础和成绩,但是整体规模和体量依旧很小,并且在近些年来出现了发展疲软的状态,县级市的身份也使其在规划上受制于发展空间的局限,可激发的动力还未彻底被释放。
如果实现了撤市设区,兴平市507平方公里的面积,咸阳市区可规划面积将增多近一倍,加之目前兴平市东部的西吴镇、东城等部分地区已经在咸阳高新区范围之内,以市辖区的身份,纳入咸阳城区的整体规划,可以更好的梳理区域内发展空间和产业方向。
撤市设区目的也正是基于更快速融入咸阳市发展,融入大西安建设而做出的考量,兴平也会因其处于大西安西大门的优越位置,成为大西安重要的产业门户、咸阳市域工业发展引领区域及最具发展价值的产业园区之一,为兴平培育发展新产业、新业态赢得先机。
二、三原县:撤县设市
不同于兴平市的撤市设区,三原县的行政区划调整计划是从一个市辖县转变为县级市的身份,从而可以获得独立进行城市规划的权利,之所以需要这样的区划调整,从三原县的地缘位置与发展定位中可以找到调整意图。
先从地理位置上看,三原与咸阳市区并不相接,若规划撤县设区,在空间位置上存在障碍,而三原却与西安高陵区、阎良区及渭南富平市相邻,具有融合发展的优势,这一优势也已体现在城市规划和三原在大西安都市圈的定位上。


2017年和2018年,三原曾两次召开会议,部署撤县设市相关工作,但由于种种原因,撤县设市的报告始终被打回。
批复的《关中平原城市群发展规划》中,国家发改委明确表明要推动彬县、蒲城、三原等具备条件的县有序设市,增加城市数量。
三原的城市定位随着关中平原城市群的规划逐渐清晰,加速关中城市群核心区“一市五县”县城建设中,支持泾阳、三原打造大西安北部中心。
图片来源:三原县政府网站
2019年,咸阳曾强调,三原要从大西安全局,深刻认识区位优越……以强烈的紧迫感推进工业化城镇化,大力发展食品和装备制造业,打造大西安消费品生产基地和生产服务业聚集地。
2019年6月11日,陕西省发改委官方网站发布的《对省十三届人大二次会议第6号建议的答复函》,对关于把富阎一体化拓展为“富阎三”一体化内容答复中,省发改委支持三原纳入富阎发展板块,推进三原与富平、高陵、阎良一体化发展,聚焦要素和人口,积极承接产业转移,打造渭河北岸区域新增长极。
而规划三原县撤县设市,为三原争取到更为独立的县级市身份后,可以更自主的与富平、阎良等地进行沟通与合作。
三、礼泉县:撤县设区
相比于对兴平市、三原县行政调整的规划,在2017年省委发布会咸阳专场中已经逐步清晰,而礼泉县撤县设区的设想则要晚成型很多。
醴泉湖
礼泉历史悠久,钟灵毓秀,自秦始皇二十六年(公元前221)建县,距今2200年。且自唐至今,辖区均为今境地。1964年,醴泉县同鄠邑一样,改名为同音字且更好记的“礼泉”。
境内有古文化遗址21处,古建筑5处,是陕西省18个重点文物旅游大县之一。唐太宗昭陵,被誉为世界最大的皇家陵园。唐肃宗建陵,是目前唐十八陵中保存最为完好的石雕石刻群。昭陵碑林与曲阜碑林、西安碑林并称中国三大碑林。袁家村走出陕西,特点鲜明。
袁家村
在咸阳经济版图中,礼泉县是围绕农业、旅游业重点发展的区域,在咸阳“一市五县”建设中礼泉的目标也仅是打造大唐文化旅游名县。但随着咸阳市发展重心的迁移,礼泉并入咸阳市辖区,其目的是调优经济结构,不仅是发展旅游业,礼泉紧挨咸阳市区和空港新城,针对地形优势,工业转型、现代农业发展、临空经济区建设等方面已经被纳入礼泉发展战略中。
城市战略地位的上升,也让礼泉县的撤县设区规划提上日程。
唐昭陵陵山风光
2019年,礼泉县定下的“1136”发展战略中,独占鳌头的“1”,便是提出要以撤县设区为战略目标。
2019年9月发布的《咸阳市贯彻落实关中平原城市群发展规划实施方案》中,咸阳在市级层面上提出了要加快礼泉撤县设区。
短短两年时间,礼泉县撤县设区的重要性不断提高,并且已经从纸面提议落地为实际工作。近日,礼泉县撤县设区工作专班已经成立,并于1月27日,召开第一次工作会议,撤县设区工作开始进入实质性推进阶段。
无论“撤市设区”“撤县设市”,还是“撤县设区”,诸多方式的行政区划调整,最终目的都是为了在提高行政效率、优化资源配置、扩展市区发展空间的基础上,激发城市潜在的发展动能,在城市竞争中获得优势地位,从而实现更好的发展。
兴平、三原、礼泉,在关中平原城市群发展中扮演着重要角色,也是咸阳市突破自身发展困境、加快西咸一体化进程、大西安都市圈建设的重要区域,尤其是三原,紧挨大西安北跨两大辖区,其撤县设市工作的推进,对于“富阎三”一体化发展、西咸一体化至关重要。
其实,咸阳市的发展多年来既焦虑于原本自身支柱产业的落寞,又在西咸一体化进程、西咸新区建设中迷失着方向,经济发展不复曾经全省二把交椅的勇猛,在刚刚公布的2020年经济数据中,咸阳市实现生产总值2204.81亿元,同比增长仅为0.1%。
要发展,要怎么发展,要向哪发展,不仅大众迷惑,咸阳自身也失落、疑惑。近年来咸阳在困惑中改造提升传统产业,又着眼布局发展战略性新兴产业,另一方面,咸阳对于行政区划调整的需求也不断增强,且摆正心态,不再大笔一挥试图将下辖一半市县进行行政区划调整,而是在符合自身发展需求,以及符合大西安都市圈发展方向的基础上,重点推动兴平、礼泉、三原等三个区域进行调整。
发展方向的清晰,行政区划调整的具体,能否让咸阳摆脱困境,仍旧需要时间和GDP数据来做考量。

周五的天总是格外的难熬
     

签到天数: 5 天

连续签到: 1 天

[LV.2]偶尔看看I

617

主题

3241

帖子

2605

积分

五级

Rank: 5Rank: 5

积分
2605
沙发
发表于 21-2-4 15:21:44 | 只看该作者
首先最期待泾阳撤县设区

本版积分规则

彩77直营网登入 澳门葡京官网登入 返回列表
网站地图 彩77登入 tt彩票网网登入 m5彩票官网登入
申博电子游戏登入 太阳城申博代理加盟 申博太阳城注册 大玩家娱乐平台
太阳城真人网站 BBIN旗舰厅游戏网址 澳门银河开户送彩金 彩18黑龙江时时彩
tt彩票网会员中心登入 彩77代理登入 杏彩娱乐线路检测登入 m5彩票如何开户登入
tt彩票网官网登入 万利彩线路测速登入 m5彩票怎么样登入 tt彩票网官网登入
8RQS.COM 6666ib.com XSB687.COM 1666DZ.COM XSB818.COM
S618Q.COM S6184.COM 798DC.COM 117cw.com 678jbs.com
958sj.com 55TGP.COM 911XTD.COM 38XTD.COM XSB4444.COM
976SUN.COM 1112997.COM 575sj.com 22TGP.COM 167psb.com